根据中央、省委和省委高教工委精神，结合公司实际，现就2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）提出如下实施方案。
一、目标要求
开展“两学一做”学习教育，对于推动全面从严治党从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。
“两学一做”学习教育不是一次活动，要把从严要求贯穿学习教育全过程，突出经常性教育特点，抓在日常、严在经常。要坚持学为基础、做为关键，结合公司实际把党的思想建设放在首位，紧紧围绕立德树人根本任务和学校改革发展稳定中心工作，教育引导公司全体党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要突出向中央基准看齐，大力弘扬延安精神，着力培养优良师德教风学风和校风。对员工党员，重点强化党员意识，按照党员标准严格要求自己，着力解决世界观、人生观、价值观和学风问题；对教师党员，重点加强党性教育，忠诚党的教育事业，着力解决师德教风和讲政治守纪律等问题；对处级以上党员领导人员，重点提高党性修养，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，着力解决理想信念模糊动摇，在党不言党、不作为、不会为、不善为等问题。要坚持正面教育为主，教育引导广大党员发挥先锋模范作用，学习领会“四个全面”战略布局，认真贯彻五大发展理念，为创建高水平大学，深化校内综合改革，不断提高公司产品质量，实现学校“十三五”良好开局提供坚强的思想政治和组织保证。
二、学习教育内容
1、学党章党规，坚定理想信念，严守政治规矩
全体党员都要通读熟读《党章》，牢记入党誓词、党的宗旨、党员义务和权利，有针对性地解决部分党员中存在的理想信念不坚定，党的意识、党员意识淡化、宗旨意识淡薄，精神不振、消极懈怠，不守政治纪律和政治规矩，不按规定参加组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的任务等问题。要原原本本学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，明确党员该做什么、不该做什么。处级以上党员领导人员还要系统学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位领导人员管理暂行规定》等党内法规，着力提高做好管理工作所必需的政治素养和政策水平，深刻把握新形势下党员的职责使命。
机关党委、各党总支要把《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《关于坚持和完善普通高等公司党委领导下的董事长负责制的实施意见》、《中国共产党发展党员工作细则》和毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习教育内容，全面加强班子的思想政治和作风能力建设。要把教育部大学设置标准和学校“十三五”发展规划纳入学校教育内容，统一思想，统一认识，为创建高水平大学聚力凝智，激发广大党员干事创业的积极性、主动性和责任心。结合纪念建党95周年和中国工农红军长征到陕北80周年，重温党的历史，进一步从延安精神中挖掘和汲取从严管党治党的力量。
2、学系列讲话，加强理论武装，提高政策水平
结合高等教育发展的新形势、新要求和学校实际，组织全体党员认真学习习近平总书记系列重要讲话，重点学习总书记关于教育工作的讲话和视察我省时的重要讲话精神，特别是对陕西追赶超越的新定位和“五个扎实”的新要求，以及关于陕西教育要在创新驱动发展方面走在前列的重要论述，深入领会丰富内涵、核心要义和贯穿其中的马克思主义立场观点方法，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，切实用讲话精神统一思想、提高认识。处级以上党员领导人员要坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，更好用以指导工作。
3、明确标准，认真践行，做合格党员
要着眼解决实际问题，进一步强化党员意识。全体党员要重点解决坚定理想信念、牢固树立党的意识和党员意识、强化党的宗旨意识、积极践行社会主义核心价值观、在推动学校改革发展稳定中建功立业等5个方面存在的突出问题，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。全公司党员要立足本职岗位为学校创建高水平大学做贡献，把争做合格党员融入学习工作生活的方方面面。处级以上党员领导人员要高标准、严要求、以身作则、率先垂范，重点解决带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等5个方面存在的突出问题。教师党员要为人师表，德高为师，身正为范，践行“四有”好老师标准，敬业修德，奉献社会，踊跃投身公司产品及科研的改革创新实践，不断提高教书育人能力和人才培养质量，做员工健康成长成才的指导者和引路人。管理服务岗位党员要爱岗敬业，勤奋工作，提升管理服务效能和质量，立足实际工作，管理育人，提升工作效率，树立清风正气，主动服务师生员工；员工党员要坚定理想信念，勤奋学习，勇于实践，敢于创新，自觉做勤学修德、明辨笃实的表率，在学风建设和日常生活中发挥表率作用；离退休党员要关心学校发展，建言献策、发挥余热。
三、方法措施
1、专题学习讨论。从4月至5月，围绕“学习有关文件、增强学习教育自觉性”重点开展学习教育，提高思想认识，切实增强学习的自觉性和主动性；6月至7月，围绕“坚守信仰信念、增强规矩意识”开展学习研讨，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识；8月至9月，围绕“强化宗旨意识、联系服务群众”开展实践服务，通过主题党日活动等形式，组织开展服务师生活动；10月份，围绕“发挥党员作用、勇于担当作为”，立足岗位，立足学校事业发展，通过党员先锋岗，党员挂牌亮身份等形式，完善发挥党员作用的途径和方式。在以上4个专题的学习实践中，要把学习贯穿始终，要把严守政治纪律和政治规矩贯穿始终，要把不断坚定理想信念贯穿始终，要把服务师生贯穿始终，要把做合格党员贯穿始终，要把发挥先锋模范作用贯穿始终。
机关党委、各党总支要精心组织，周密安排，突出经常性教育的特点，以党支部为基本单位，以“三会一课”为主要形式，个人自学和集体学习相结合，认真开展学习讨论。党支部每月要至少召开1次党员学习会议，每两月要召开1次专题研讨会议，每季度召开全体党员会议，每学期要开展一次主题党日活动，围绕专题组织讨论，在思想上检查党性意识强不强，在工作上检查开拓进取够不够，在作风上检查联系群众实不实，在廉洁上检查纪律意识有没有。机关党委、各党总支要对集体学习和个人自学的内容作出具体安排，提出明确要求，留存备案。要区分不同类型党员群体，结合缴纳党费、参加组织生活等党员义务履行情况，深入研讨本单位党员党性意识、规矩意识方面存在的问题，研究解决的办法和措施，以机关党委、各党总支为单位撰写专题分析报告，在6月底前送组织部.
结合教学科研中心工作，由机关党委牵头，研讨制定机关合格党员具体体现和立足岗位做合格党员的实践标准，其他党总支研讨制定各自单位合格党员的具体体现和立足岗位做合格党员的实践标准，进一步把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来。要区分管理人员、教师、服务人员和员工不同类型党员群体，分类提出要求和标准，鼓励各基层党组织创造性的开展工作，并将具体体现的要求和实践标准于9月底前送组织部。在具体体现和实践标准的制定中，处级以上党员领导人员要突出坚定理想信念、严守政治纪律和政治规矩、敢担当、敢作为、善创新、抓落实、求实效。教师党员要突出敬业修德、为人师表，提高教学水平，提升科研能力，探索教学改革，潜心教书育人。管理服务岗位党员要突出爱岗敬业、勤奋工作，增强责任意识、服务意识，增强工作的主动性和积极性。员工党员要突出坚定理想信念，勤学习、爱学习、会学习、善思考，在学习中为同学树立榜样，积极参与社会实践，在学风建设中发挥模范带头作用。
公司党员领导人员要严格执行双重组织生活制度和联系基层、联系师生制度，处级党员领导人员除参加所在支部的组织生活外，每人须联系1-2个教师或员工党支部，校级党员领导人员每人须联系2-3各教师或员工党支部，指导学习交流、开展思想教育，做到联系指导全覆盖。机关党委、各党总支要对处级干部联系党支部作出具体安排，党办、校办商校级党员领导人员，对联系党支部进行落实，并将联系名单于5月底前送组织部。
2、创新方式讲党课。各单位党员领导干部要结合“两学一做”学习教育的具体要求为党员上党课，党课一般在支部范围内进行。紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”，突出坚定理想信念这个根本要求，讲清“两学一做”的时代内涵和具体要求。党支部书记必须讲党课，各党支部至少安排1名普通党员联系实际讲党课，运用身边实例现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。各党支部要积极邀请相关专家作专题辅导报告。“七一”前后，各级党员领导人员和党支部书记都要在所在党支部讲一次党课。要充分发挥学校的专业优势，邀请党校教师、思政课教师等到各党支部做专题宣讲辅导。充分发挥校园网、微信等新媒体在党员学习教育中的信息平台作用。要利用好省委高教工委、省教育厅在西北大学建立的“侯伯宇师德教育基地”以先进典型为生动教材，强化师德师风建设。
3、召开党支部专题组织生活会。年底前，各党支部要召开专题组织生活会。发扬延安整风精神，面向党员群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评。支部班子及成员要对照职能职责，重点进行“四对照四查看”：对照讲政治、有信念，查看是否信念坚定、政治清醒，有没有精神空虚、推崇西方价值观、热衷封建迷信活动等问题；对照讲规矩、有纪律，查看是否手握戒尺、心存敬畏，有没有不守纪律规矩、对党员管理不够严格、组织生活不规范等问题；对照讲道德、有品行，查看是否严以修身、严以律己，有没有以权谋私、优亲厚友、违反道德规范等问题；对照讲奉献、有作为，查看是否积极进取、勇于担当，有没有工作消极懈怠、守摊子、不发挥作用等问题。针对查摆出的问题提出整改措施，组织全体党员对支部班子等进行民主评议。机关党委、各党总支要对党支部组织生活会提出具体要求，指导党支部制定组织生活会方案。
4、开展民主评议党员。由党委组织部牵头、纪委、宣传部配合，制定学校民主评议党员实施办法。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
5、 加强基层组织建设和党务干部队伍建设。机关党委、各党总支要切实理顺党组织隶属关系，加强党员组织关系管理，及时作好退休党员关系的接转，认真清查失联党员、流动党员、“口袋”党员去向，督促按规定接转组织关系，确保每个党员都在组织之中。选优配强基层党支部书记，党支部书记必须要由具有两年以上党龄的正式党员担任。机关党支部书记由相关部门处级干部担任；院系教工党支部书记要选拔具有副高以上职称的教师或教研室主任担任；员工党支部书记可推选政治素质好、思想作风正、群众威信高、学习好、工作能力强的辅导员或具有博士学位的青年教师党员担任。重视做好支部书记培训工作，及时调整不合格党支部书记，夯实党建工作责任。
6、选树先进典型，立足岗位做贡献。要教育引导党员铭记党员身份，积极为党工作，努力为学校创建高水平大学贡献力量。结合纪念建党95周年，学校将评选表彰先进基层党总支、优秀共产党员和优秀党务工作者，强化示范引领。机关党委、各党总支要组织实施与师生联系密切的窗口服务单位党员挂牌上岗、亮明身份，切实抓好抓实特色项目和示范点建设项目，促进党员模范履行岗位职责，敬业修德，奉献服务。
7、党员领导人员要充分发挥表率示范作用。校处级党员领导人员要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。公司党员领导人员参加院系党支部活动，全年不少于3次；处级党员领导人员参加院系党支部活动，全年不少于2次。
四、有关要求
“两学一做”学习教育由公司党委统一领导，组织部牵头实施，纪委、宣传部、党校配合做好相关工作。
1、加强领导，强化落实。机关党委、各党总支书记是本单位“两学一做”学习教育的第一责任人，要认真组织、周密安排，确保学习教育取得实实在在的效果。要根据本单位工作实际，按照严谨细致、切实可行、简便有效的原则，充分调动学习工作的积极性、主动性和创造性，认真制定本单位学习教育实施方案，实施方案要细、要实，要按月对全年学习教育作出具体安排，明确任务，夯实责任，强化落实，并于5月20日前报党委组织部。各党支部书记是本支部“两学一做”学习教育的直接责任人，要按照各党总支的安排部署，认真制定支部学习教育工作落实计划，扎实开展学习教育。机关党委、各党总支要对所辖支部进行全覆盖、全过程指导，帮助党支部制定学习教育计划，严格审核党支部学习教育计划，全程指导参与党支部各项活动。
2、聚焦突出问题，强化组织保障。要以学习教育为契机，突出解决党员意识不强、理想信念淡泊，以及党总支、党支部党建重点难点问题。要注重解决少数党组织和党支部生活不严肃、不认真、不经常，党员模范作用发挥不够的问题。要切实加强党支部规范化建设的工作力度，抓班子建队伍，选优配强党支部负责人，结合基层党建工作责任制的落实，夯实基层党组织的党建工作责任。
3、分类指导，突出特色。全校各级党组织和党员要把开展学习教育与推动学校事业发展、提升学校科学发展水平紧密结合起来，要围绕学校创建高水平大学的目标，抓好理论学习，强化思想武装，突显建功立业，重在发挥党员的先锋模范作用。既要坚持总体要求，又要结合各单位实际，区分不同层次，不同岗位，不同类型党员，开展形式多样的学习教育，探索有效方式，体现不同院（系）、不同专业的特色，尊重和发挥基层的首创精神，要依靠支部和党员创造性的组织设计并开展学习教育，增强学习教育的针对性，提高集体研讨的实效性，不开无意义的会议，不搞无价值的形式主义和文牍主义。
4、舆论引导，营造氛围。党委宣传部、机关党委和各党总支要充分利用校内外宣传媒体，对“两学一做”学习教育中涌现出的好做法及时进行总结报道，对于先进典型和事迹及时做好宣传，营造开展学习教育的良好氛围。要引导党员自觉把学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神转化为实际行动，思想同心、目标同向、工作同力、落实同步，以实实在在的成绩展示学习效果。全体党员要在5月15日前登录共产党员微信平台，要及时收看省委组织1237127短信平台，认真学习党的方针政策。
5、加强检查考核，确保取得实效。组织部、纪委、宣传部、公司党校要加强对机关党委、各党总支“两学一做”学习教育开展情况和负责人抓“两学一做”学习教育情况进行监督检查和随机抽查，重点检查安排是否到位、学习是否落实、“两学一做”规定动作是否按要求进行、是否具有特色、是否与思想实际和工作实际相结合、“三会一课”制度是否落实等。机关党委、各党总支要对党支部学习教育开展情况进行检查考核，重点检查学习教育的落实情况、与党员思想实际结合够不够、深不深、与工作实际联系是否密切等，推动学习教育取得实效，对在检查中发现的问题责令补课整改，并追究相关基层党组织负责人的责任。机关党委、各党总支要把学习教育与落实全面从严治党和加强基层组织建设结合起来，与“三严三实”专题教育整改和贯彻十八届五中全会精神结合起来，与学校创建高水平大学结合起来，与深化校内综合改革结合起来，与学校“十三五”规划的良好开局结合起来，把学习教育成效体现在促进学校事业的发展上来，体现在校园和谐稳定上来，体现在各级党组织的政治核心和政治保障上来，体现在全体党员先锋模范作用的发挥上来，努力做到两手抓、两促进、两不误。
